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殷殷嘱托,谆谆教诲。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表的重要讲话,为4300万辽宁人民送来了温暖的春风,更为大连振兴发展、再创辉煌指明了方向。市发展改革委、市经信委、市金融发展局等部门广大党员干部表示,总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富,尤其是供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路,切中大连经济发展的关键。我们一定不辜负总书记的殷切期望,振奋精神,真抓实干,使大连的发展不仅要有量的提升,更要有质的飞跃,加快建成总书记期望的产业结构优化先导区和经济社会发展先行区。

前言

抓住主要矛盾明确主攻方向

“要推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变……”“供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路”“要把国有企业作为辽宁振兴的龙头,坚定不移把国有企业做强做优做大”“要以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设”……3月7日上午,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话,为4300万辽宁人民送来了温暖的春风,在我市广大干部群众中引起热烈反响。

市发展改革委主任顾强表示,我市振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,困难很多,希望更大。牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,就是抓住我市未来发展的关键。要按照总书记要求的那样,抓住主要矛盾,明确主攻方向,狠下功夫。

即日起,本报将集中性连续报道我市各界干部群众深入学习贯彻习近平总书记重要讲话的具体行动。要对总书记的重要讲话,一条一条加以梳理,一件一件加以贯彻,不折不扣地落实到每一条具体措施上,落实到每一个具体行动中。要以习近平总书记的重要讲话精神为指引,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,确保中央决策部署在大连落实落细落地,勇当辽宁全面振兴领头羊,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
——本报编辑部

要在提升中高端供给能力和供给质量上狠下功夫。核心是大力振兴实体经济,尽快形成具有核心竞争力和持续发展能力的产业支撑体系。加快推进传统产业转型升级,提升企业自主创新能力、重大装备成套能力、基础产业配套能力,推动制造业向智能化、绿色化、服务化和品牌化升级;加快壮大战略性新兴产业,推动智能制造、集成电路、新能源汽车、储能技术、信息技术、网络安全等新兴产业创新发展;加快发展现代服务业,积极争取国家服务业综合改革试点。对标国际国内先进水平,不断提升我市产业中高端的供给能力和供给水平。

殷殷嘱托,谆谆教诲。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表的重要讲话,为大连振兴发展、再创辉煌指明了方向。

要在降低企业成本、改善企业营商环境上狠下功夫。全力推进放管服改革,实施优化投资营商环境专项行动,对标上海,打造一流营商环境和低成本竞争优势。继续加大简政放权力度,深化五证合一、一照一码登记制度改革,清理审批评估事项。加强各种所有制经济产权保护,完善政府守信践诺机制,探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的投资营商管理模式。推动部分地区行政服务零收费等改革试点,切实降低制度性交易成本。

大连市委党校、大连理工大学的专家学者,市发改委、经信委等部门的广大党员干部纷纷表示,总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富,尤其是“供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路”,切中大连经济发展的关键,为老工业基地振兴发展指明了方向,提供了遵循,坚定了信心,注入了动力。

要在补足创新短板、转变经济发展动力上狠下功夫。深入实施创新驱动战略,加快推进培育和发展新兴产业三年滚动计划,推动以高新区和金普新区为核心的国家自主创新示范区建设;加快完善科技创新体系;实施百千万科技型企业培育工程,推动产学研用一体化发展;开展科技成果使用、处置和收益权改革,进一步完善知识产权创造、运用、管理、保护和服务体系;制定军民融合发展规划和配套政策,推动军民融合产业及相关产业创新发展。

避免“脱实向虚”

要在促进有效投资、推进重大项目建设上狠下功夫。全力以赴推进180个市级重点项目,强化招商项目落地转化。

关键在供给侧

加快实施《中国制造2025大连行动计划》再创大连工业辉煌

大连理工大学管理与经济学部任曙明教授表示,实体经济是大连经济发展的根基。要避免经济“脱实向虚”,关键还在于供给侧结构性改革,而重中之重在于鼓励企业创新。大连拥有良好的创新基础,也不缺高校和科研院所,如何将产、学、研三方面的力量结合起来,激发出实质性的创新,并转化为实体经济发展的动力,是大连发展实体经济的有效抓手。

共和国工业发展史上,辽宁工业浓墨重彩,创造了无数个令人难忘的第一。全面振兴东北老工业基地再出发,习近平总书记参加辽宁代表团审议时强调,要下决心振兴辽宁工业,再创辽宁工业辉煌。大连工业如何大展宏图?市经信委主任任维达表示,从大连工业经济发展实际看,贯彻落实总书记重要讲话精神,推进供给侧结构性改革,具体措施主要是加快实施《中国制造2025大连行动计划》,抢抓机遇,申请成为中国制造2025试点示范城市。

目前,降低企业税负和融资成本是当务之急。资金之所以不流入实体经济而转向虚拟经济,根本原因在于实体经济的盈利空间太小,资金回报率达不到期望值。要深化供给侧结构性改革,就要花力气把企业的税负和成本降下来,提升实体经济的盈利空间。

将推动智能装备、智能视觉技术、工业软件CAD/CAE、储能技术、集成电路装备、信息安全等重点行业领域创新中心建设。加快推进我市智能制造发展,重点在数控机床、高技术船舶、先进轨道交通装备等领域,推动实施一批数字化车间、智能工厂建设试点示范项目。保持我市在中高端数控机床、柔性制造系统、自动化成套装备等方面的优势。重点推进瓦轴集团工业机器人轴承和动车组高速轴承等产业化。推动融科储能全钒液流电池功能性材料二期项目竣工投产等。支持重点企业开展国际标准对标,制定《大连市消费品工业三品专项行动的实施方案》,推动我市消费品工业增品种、提品质、创品牌。制定并实施《大连市发展服务型制造行动计划》,从以制造为主向制造+服务转型,从单纯出售产品向出售产品+服务转型,延伸和提升价值链,提高产品附加值和市场占有率。

优化营商环境是政策的着力点。要想推进供给侧结构性改革继续取得新进展,必须继续改善营商环境,构造公平的市场环境,打造诚信、高效的政府形象,保护好企业的创新和投资积极性。

扎实推进金融供给侧改革支撑实体经济发展

辽宁老工业基地拥有扎实的实体经济基础,但新兴产业成长缓慢也是不争的事实。国有企业是辽宁振兴的“龙头”,如何把国有企业做强做优做大,成为创新驱动发展的领军,发挥好带动效应,是国有企业改革的关键。对大连而言,不仅拥有大连机车、大连造船等具有良好品牌的国有企业,还拥有中车大连电力牵引这样的、以研发为主的国有企业,在一些关键技术上已达到国际领先水平。发挥好这些国有企业在创新、推动产业转型升级上的关键作用,是未来国有企业深化改革的重要任务。

新一轮振兴发展也要靠实体经济。习近平总书记的重要讲话,让大连金融业备受鼓舞。大连市金融发展局负责人表示,将积极落实金融供给侧改革,为实体经济服务,为城市率先振兴提供有力金融支持。全力以赴做好信贷和资金投放,大力发展股权、债券、信托、租赁等各种融资工具,加大对基础设施、企业改造升级、棚改等资金支持。要把去杠杆、防风险摆在更加重要位置,协调相关金融机构积极纾解优质大中型骨干企业资金紧张问题,适当扩大直接融资规模,支持企业债转股,降低企业杠杆率。落实《国家自主创新示范区建设实施意见》,积极争取投贷联动等金融政策试点资格,推进重大装备首台保险、小额贷款保证保险等,发展风险投资、创业投资,深化科技与金融融合,为科技创新企业提供更全面金融服务。大连金融业还将深入推进改革创新,全面激发金融发展活力。全力推进自贸金融,着力创新体制机制,研究制定推广金融支持政策。组建地方资产管理公司,推进交易场所改革,探索期现货市场联动。发展小微金融,支持大众创业、万众创新,继续有效组织金融扶贫。

抓住主要矛盾

大商所负责人表示,供给侧结构性改革与完善期货市场建设紧密相关,大商所作为期货业的龙头责无旁贷,将认真贯彻落实总书记讲话精神,不断提升服务三农能力。中央一号文件将农产品衍生品市场建设纳入其中,并连续两年提出稳步扩大保险+期货试点,表明在农业供给侧结构性改革进程中,农产品衍生品市场具有不可替代的作用,大商所将尽快推进豆粕等农产品期权上市、加大生猪等相关农产品期货品种的开发研究力度、在继续试点保险+期货基础上,尝试开展收入险试点,持续提升期货市场服务农业实体经济的有效性。

明确主攻方向

浦发银行大连分行干部员工表示,总书记的重要讲话为辽宁振兴发展指明了方向,也是对区域内金融机构的鼓励和鞭策。该行负责人介绍,去年以来,浦发银行大连分行积极参与地方政府规划的重点项目建设融资,为地方经济社会发展作出积极贡献。该行将发挥金融对实体经济的支撑作用,积极为港口物流、高端装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业提供全方位金融服务支持。积极服务区域龙头企业,参与地方国资国企改革,为大型企业集团、央企子公司、优质上市公司提供资产整合、并购重组、资金增值和财富管理等一站式金融服务。

市发展改革委主任顾强表示,我市振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,困难很多,希望更大。牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,就是抓住我市未来发展的关键。要按照总书记要求的那样,抓住主要矛盾,明确主攻方向。

要在提升中高端供给能力和供给质量上狠下功夫。核心是大力振兴实体经济,尽快形成具有核心竞争力和持续发展能力的产业支撑体系。加快推进传统产业转型升级,提升企业自主创新能力、重大装备成套能力、基础产业配套能力,推动制造业向智能化、绿色化、服务化和品牌化升级;加快壮大战略性新兴产业,推动新兴产业创新发展;加快发展现代服务业,积极争取国家服务业综合改革试点。对标国际国内先进水平,不断提升我市产业中高端的供给能力和供给水平。

要在降低企业成本、改善企业营商环境上狠下功夫。全力推进“放管服”改革,实施优化投资营商环境专项行动。继续加大简政放权力度。加强各种所有制经济产权保护。推动部分地区行政服务“零收费”等改革试点。

要在补足创新短板、转变经济发展动力上狠下功夫。深入实施创新驱动战略,加快推进培育和发展新兴产业三年滚动计划,推动以高新区和金普新区为核心的国家自主创新示范区建设;加快完善科技创新体系;实施“百千万”科技型企业培育工程;开展科技成果使用、处置和收益权改革;推动军民融合产业及相关产业创新发展。

要在促进有效投资、推进重大项目建设上狠下功夫。全力以赴推进180个市级重点项目,强化招商项目落地转化。

加快实施《计划》

再创工业辉煌

全面振兴东北老工业基地“再出发”,习近平总书记参加辽宁代表团审议时强调,要下决心振兴辽宁工业,再创辽宁工业辉煌。大连工业如何大展宏图?市经信委党委书记、主任任维达表示,从大连工业经济发展实际看,贯彻落实习总书记重要讲话精神,推进供给侧结构性改革,具体措施主要是加快实施《中国制造2025大连行动计划》,抢抓机遇,申请成为中国制造2025试点示范城市。

一是推动智能装备、智能视觉技术、工业软件CAD/CAE、储能技术等重点行业领域创新中心建设。二是加快推进我市智能制造发展。重点在数控机床、高技术船舶等领域。三是保持我市在中高端数控机床、柔性制造系统等方面的优势。四是重点推进瓦轴集团工业机器人轴承和动车组高速轴承等产业化。五是推动融科储能全钒液流电池功能性材料二期项目竣工投产等。六是支持重点企业开展国际标准对标,推动我市消费品工业“增品种、提品质、创品牌”。七是制定并实施《大连市发展服务型制造行动计划》,从以制造为主向“制造+服务”转型,从单纯出售产品向出售“产品+服务”转型。

深化三个方面

推进辽宁振兴

3月7日下午习近平总书记的重要讲话,让大连市委党校副教授、博士沈毅深受鼓舞。他认为,应该主要从三个方面全面深化供给侧结构性改革,推进辽宁振兴发展。

第一,要坚持以供给侧结构性改革为主线,推进振兴发展。当前辽宁经济突出的矛盾是出现了供求错配,并缺乏市场调节能力,供给体系不适应市场需求,存在生产过剩问题。推进供给侧结构性改革,就是要从生产端入手,促进产能过剩有效化解。供给侧结构性改革要在优化发展生产力的同时,更加注重调适生产关系,推进政府自身改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。

皇家赌场68399,第二,要重视发展实体经济,建设现代产业示范基地。辽宁是我国重要的工业基地,是实体经济的主要支撑点,在装备制造、能源材料、石油化工等产业方面具有比较优势。在振兴发展过程中,要进一步放大实体经济比较优势,通过质量提升、品牌建设、创新驱动来增强竞争力和内生动力,不断提升实体经济发展水平和质量。

第三,要重点抓好产业转型升级,提升产业综合竞争力。习近平总书记曾经指出,东北地区工业结构比较单一,传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多,这种状况改变得越快越主动。东北产业问题不单单是产业结构偏重问题,更主要是产业分布大多处于价值链低端环节,产品缺乏创新含量和品牌价值。推进产业转型升级关键是要改造提升“老字号”、深度开发“原字号”和培育壮大“新字号”。对新材料、新能源、海洋经济、生物医药、现代装备制造等战略新兴产业,加大扶持力度,抢占高端,扩大规模,形成新的经济增长点。(栾光煜
杨璐 迟月晗 卢真珍)

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